我国及部分省市仓储物流行业相关政策：探索铁路货运场站开展仓储物流服务

2025-03-29 11:40

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仓储物流（Warehousing Logistics），就是利用自建或租赁库房、场地、储存、保管、装卸搬运、配送货物。传统的仓储定义是从物资储备的角度给出的。现代“仓储”不是传统意义上的“仓库”、“仓库管理”，而是在经济全球化与供应链一体化背景下的仓储，是现代物流系统中的仓储。

我国仓储物流行业相关政策

为推动仓储物流行业的发展，我国发布了一系列行业政策，如2025年3月海关总署、国家移民局、中国民航局布的《关于进一步促进航空口岸通关便利化若干措施的通知》提出引导鼓励机场、航空公司与仓储、检疫处理企业等经营主体，进一步清理、归并、取消收费项目，合理降低相关经营服务费用，有效降低航空口岸综合物流成本，实现降本提质增效。

我国仓储物流行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	工业和信息化部等三部委	关于推动铸造和锻压行业高质量发展的指导意见	完善研发设计、检验检测、试验验证、3D打印服务、热处理、电镀、喷涂、仓储物流、固废处理、人才培训、融资等产业集群公共服务体系建设。
2023年7月	国家发展改革委	关于恢复和扩大消费的措施	稳步推动产地销地冷链设施建设，补齐农产品仓储保鲜冷链物流设施短板，推动城乡冷链网络双向融合。
2023年8月	中央财办、中央农办等部门	关于推动农村流通高质量发展的指导意见	加强农产品仓储保鲜冷链设施建设，统筹规划、分级布局农产品冷链物流设施，着力完善农村冷链仓储、冷链运输、冷链配送网络，积极构建高效顺畅、贯通城乡、安全有序的农产品冷链物流体系。
2023年12月	工业和信息化部等八部门	关于加快传统制造业转型升级的指导意见	推动工业设计与传统制造业深度融合，促进设计优化和提升，创建一批国家级工业设计中心、工业设计研究院和行业性、专业性创意设计园区，推动仓储物流服务数字化、智能化、精准化发展，增强重大技术装备、新材料等领域检验检测服务能力，培育创新生产性金融服务，提升对传统制造业转型升级支撑水平。
2024年1月	工业和信息化部等九部门	原材料工业数字化转型工作方案（2024—2026年）	定制开发一批行业专用的先进过程控制、设备运维、生产管理、运营决策、仓储物流等专用 APP，提高企业纵向立体管理和横向业务联动能力。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	推广应用智能制造装备，以生产作业、仓储物流、质量管控等环节改造为重点，推动数控机床与基础制造装备、增材制造装备、工业机器人、工业控制装备、智能物流装备、传感与检测装备等通用智能制造装备更新。
2024年4月	商务部	数字商务三年行动计划（2024-2026年）	推动商贸流通领域物流数字化发展。打造一批数字化服务平台，加强物流全链路信息整合，推广使用智能仓配、无人物流设备，加快标准托盘、周转箱（筐）等使用，提高配送效率，降低物流成本
2024年5月	交通运输部等十三部门	交通运输大规模设备更新行动方案	鼓励国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、国家级示范物流园区、城郊大仓基地范围内的多式联运场站和转运设施设备升级改造。加快推进智慧物流枢纽、物流园区智能化改造。支持高标准仓库、边境口岸铁路换装设施设备及应用自动分拣系统、堆垛机、电动叉车等设施设备的智慧立体仓储设施升级改造。
2024年8月	工业和信息化部	关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知	在交通物流领域，开展智慧仓储、智慧邮政等应用试点，提高交通运输效率和物流服务质量。
2024年10月	农业农村部	关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见	围绕巩固类、升级类产业需要因地制宜推进仓储保鲜冷链物流设施建设，有序推进农产品产地冷链集配中心建设，统筹推动建设产地市场、集散地市场、销地市场。
2024年10月	自然资源部	关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知	探索铁路货运场站开展仓储物流服务，鼓励依托城市铁路场站、汽车客运站、城市公交首末站、城市停车场等拓展快递收发分拣和城市配送服务。
2024年10月	农业农村部	全国智慧农业行动计划(2024—2028年)	深入实施“互联网+”农产品出村进城工程,推动国家级农产品产地市场智慧化升级改造,加强农产品产地仓储保鲜冷链物流信息化建设,打造面向市场、数据驱动、高效协同的智能供应链,推动产销顺畅衔接、优质优价。
2024年11月	商务部等9部门	关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划	推动大型商品市场升级，完善商品集散、仓储物流等综合服务，建立集成、开放的平台经济生态。
2024年12月	农业农村部	关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见	实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，建设一批产地冷藏保鲜设施、产地冷链集配中心，提高流通效率，降低流通环节成本。
2025年1月	国务院办公厅	关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见	支持批发企业有效整合仓储资源和运输资源，构建多仓协同物流管理模式。
2025年3月	海关总署、国家移民局、中国民航局	关于进一步促进航空口岸通关便利化若干措施的通知	引导鼓励机场、航空公司与仓储、检疫处理企业等经营主体，进一步清理、归并、取消收费项目，合理降低相关经营服务费用，有效降低航空口岸综合物流成本，实现降本提质增效。

资料来源：观研天下整理

部分省市仓储物流行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市仓储物流行业的发展做出了具体规划,支持当地仓储物流行业稳定发展，比如2025年2月河南省发布的《河南省有效降低社会物流成本实施方案》提出推进物流设施设备智能化升级，提升物流枢纽和物流园区智慧化水平，争创国家智能化仓储物流示范基地。

我国部分省市仓储物流行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年5月	江西省	关于加快推进农业产业化高质量发展的实施意见	强化平台建设，依托现有工业园区和现代农业产业园，搭建农产品加工园区平台，强化科技研发、融资担保、检验检测等服务，完善仓储物流、废污处理等设施，在有条件的县建设农产品加工园，或者以设区市为单位建设区域性的农产品加工园。
2023年7月	山西省人民政府	关于促进企业技术改造的实施意见	发挥制造业企业主体示范作用，运用新一代信息技术促进企业降本、增效、提质。部署数控机床、增材制造、传感控制、检测装配、物流仓储等智能制造装备，集成相应工艺、软件，推动设计、生产、管理、服务等制造全流程智能升级。
2023年11月	山东省	山东省数字基础设施建设行动方案（2024-2025年）	积极部署智慧港航基础设施，加快推进山东港口智慧大脑、“山港云视”平台、青岛港前湾港区自动化升级工程、日照港 5G+智能化码头、烟台港自动化集装箱堆场改造、渤海湾港通用干散货码头全流程自动化改造、京杭运河智慧化航道、小清河复航工程智慧航道、青岛保税港区诸城功能区智能仓储、济宁港梁山港区铁水联运无人化港口示范工程等项目建设。
2023年11月	山东省	山东省商贸流通业高质量发展实施方案	加强智慧商贸物流建设。积极引导商贸物流企业智慧化建设，推动5G、物联网、大数据、云计算等新技术与现代商贸物流融合发展，搭建连接市场消费端与生产供应商的智慧商贸物流信息平台，建设“网络化配送+分布式仓储”智慧商贸物流网络，推动商贸物流配送提质增效。完善智慧云仓、集约配送、在线结算等功能，建设一批“数智化”商贸物流基础设施，扩大增值服务、提高周转效率。
2023年12月	宁夏回族自治区	关于推动外贸稳规模优结构的若干措施	鼓励外贸企业和物流企业加强与国内外第三方海外仓企业合作,推动建设集商品展示、仓储物流、售后服务为一体的国际营销网络体系。
2024年4月	海南省	海南省加快内外贸一体化发展实施措施	支持企业加强保税仓储设施设备建设，提供仓储配送、营销展示和退换货等一体化现代物流仓储服务。
2024年4月	广东省	广东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案	因地制宜适度建设农产品冷链仓储物流设施。
2024年5月	广东省	关于推进“社村”合作助力新型农村集体经济试点方案	面向农户、各类农业经营主体提供种子种苗、生产托管、仓储物流、收购加工、品牌销售、农业政策性保险等服务，拓展市场销售渠道。
2024年5月	安徽省	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	因地制宜建设农产品冷链仓储物流。
2023年7月	上海市	关于促进本市生产性互联网服务平台高质量发展的若干意见	保障物流基础设施用地需求。结合本市与长三角区域一体化空间规划布局，编制仓储物流规划，用好存量仓储基础设施，保障生产性互联网服务平台必要的仓储用地需求，促进物流与产业联动发展。支持建设智慧化、共享型现代仓储基础设施，对承担重要功能性仓储物流基础设施建设的区域给予政策支持。
2024年7月	上海市	上海市促进工业服务业赋能产业升级行动方案（2024-2027年）	支持企业加大供应链管理系统建设投入力度，加强产品数据、检验检测、供应商、仓储物流等关键系统建设，完善质量跟踪、信息追溯等数字场景应用。
2024年10月	江苏省	关于加快推动化工产业高质量发展的意见	根据产业和企业发展需要，健全仓储物流、人才培训、科技研发等配套服务，切实增强园区综合保障和应急能力。
2024年12月	江苏省	江苏省深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接三年行动计划（2025－2027年）	推动创新型中小企业初始级转型。每年推动约1万家创新型中小企业在产品设计、生产管控、营销管理、仓储物流和财务管理等应用场景，实施设备和业务上云，实现单个细分场景的效率提升。
2024年7月	天津市	天津市促进现代服务业高质量发展实施方案	依托天津粮油商品交易所，打造集交易、结算、交收、仓储物流于一体的服务平台，扩大交易规模。
2025年1月	天津市	天津市全链条支持生物医药创新发展的若干措施	支持保税研发、特殊物品及生物材料一站式进出口通关服务、保税冷链仓储物流等平台建设，支持海河实验室等创新主体争取保税研发政策外溢试点。
2023年6月	河南省	河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）	开展智能制造试点示范行动，加强工业互联网平台培育推广，争创国家级数字化转型促进中心、智能化仓储物流示范基地、数字农业创新应用基地，在高标准农田示范区推广5G+智慧农业项目。
2025年2月	河南省	河南省有效降低社会物流成本实施方案	推进物流设施设备智能化升级，提升物流枢纽和物流园区智慧化水平，争创国家智能化仓储物流示范基地。