我国及部分省市绿色算力行业相关政策：支持企业参与算力全产业链生态建设

2025-04-08 11:01

手机浏览

绿色算力是指在提供高性能计算服务的同时，能够显著降低能源消耗并减少环境污染的算力资源。

我国绿色算力行业相关政策

为推动绿色算力行业的发展，我国发布了一系列行业政策，如2025年1月工业和信息化部发布的《关于开展中小企业出海服务专项行动的通知》提出鼓励互联网平台、新媒体等发挥品牌、市场、渠道、技术、算力优势，助力中小企业开拓海外市场、扩大品牌影响力。

我国绿色算力行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	国家能源局	关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见	充分结合全国一体化大数据中心体系建设，推动算力资源规模化集约化布局、协同联动，提高算力使用效率。
2023年10月	工业和信息化部等六部门	算力基础设施高质量发展行动计划	优化算力高效运载质量。探索构建布局合理、泛在连接、灵活高效的算力互联网。增强异构算力与网络的融合能力，通过网络的应用感知和资源分配机制，及时响应各类应用需求，实现计算、存储的高效利用。针对智能计算、算力服务和边缘计算等场景，开展数据处理器（DPU）、无损网络等技术升级与试点应用，实现算力中心网络高性能传输。
2023年12月	国家发展改革委等部门	关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见	坚持需求牵引、应用导向，对数据中心整体上架率低的地区加强规划指导，显著提高通用算力资源利用率，加快实现智能算力资源供需平衡，切实推动超级算力资源便捷易用。加强新型算力基础设施系统设计，建设涵盖通用计算、智能计算、算力服务的融合算力中心，促进不同计算精度算力资源服务有机协同。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	深入推进5G、算力基础设施、工业互联网、物联网、车联网、千兆光网等建设，前瞻布局6G、卫星互联网、手机直连卫星等关键技术研究，构建高速泛在、集成互联、智能绿色、安全高效的新型数字基础设施。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	构建工业基础算力资源和应用能力融合体系，加快部署工业边缘数据中心，建设面向特定场景的边缘计算设施，推动“云边端”算力协同发展。加大高性能智算供给，在算力枢纽节点建设智算中心。
2024年5月	中央网信办等部门	信息化标准建设行动计划（2024—2027年）	推进算力基础设施标准研制。建设“算、存、运”一体化算力基础设施标准体系，面向融合共生的技术发展趋势，推进云计算、边缘计算、高性能计算等异构算力中心的共性标准研究。开展算力接入、调度、服务等相关标准研制。
2024年7月	工业和信息化部	关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见	开展算力互联互通技术研究和试点应用，推动公共算力资源标准化互联，加强算力统筹监测，打造智算生态圈，提升算力服务能力，助力传统产业智能化升级。
2024年12月	国家发展改革委等部门	关于促进数据产业高质量发展的指导意见	发展通算、智算、超算等多元化算力资源，支持企业参与算力全产业链生态建设，构建一体化高质量算力供给体系。
2024年12月	工业和信息化部、财政部、中国人民银行、金融监管总局	中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）	支持地方探索“上云券”“算力券”等优惠政策措施，为中小企业上云用算提供支持。鼓励算力中心提供“随接随用、按需付费”的云端算力服务，降低中小企业用算成本。
2024年12月	国家发展改革委等部门	关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见	充分利用各地发放的数据券、算法券和算力券等，降低数据标注企业成本。
2025年1月	工业和信息化部	关于开展中小企业出海服务专项行动的通知	鼓励互联网平台、新媒体等发挥品牌、市场、渠道、技术、算力优势，助力中小企业开拓海外市场、扩大品牌影响力。

资料来源：观研天下整理

部分省市绿色算力行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市绿色算力行业的发展做出了具体规划,支持当地绿色算力行业稳定发展，比如2025年3月北京市发布的《北京经济技术开发区关于建设国家开源开放信创产业高地的若干措施》提出聚焦通用人工智能“极基础+极应用”，支持企业在算法理论、软件框架、智算芯片、新型算力集群，以及软件智能、工业智能、数据智能、具身智能等方向创新突破。

我国部分省市绿色算力行业相关政策情况（一）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	湖南省	湖南省“智赋万企”行动方案（2023 — 2025年）	优化算力布局。积极参与国家“东数西算”工程，以更大力度统筹数据中心、智能计算中心布局，推动行业龙头企业算力资源共享。加快建设国家工业互联网大数据中心湖南分中心。充分发挥国家算力服务长沙中心作用，赋能算力产业创新发展。
2023年4月	内蒙古自治区	全区一体化政务大数据体系建设工作方案	算力管理体系。开展全区政务大数据算力资源普查，摸清算力总量、算力分布、算力构成和技术选型等，形成全区政务大数据算力“一本账”。
2023年7月	山西省	关于促进企业技术改造的实施意见	大数据产业加快发展绿色集约高效算力中心，发展数据生成采集、存储加工、分析服务、安全治理等大数据产品，推动工业大数据深度应用。
2023年7月	江西省	江西省数字政府建设总体方案	提升全省政务云平台服务能力。统筹做好政务云资源扩容，丰富政务云算力多样性，满足数字政府新增业务上云与省直单位应用系统迁移至政务云需求。推进省超算中心、省人工智能计算中心建设运营，完善科技创新、产业布局等方面的算力布局。
2023年8月	宁夏回族自治区	促进人工智能创新发展政策措施	优化算力调度。加快建设一体化算力交易调度平台，统筹区内外算力调度产业链多主体，探索建设算力申请、调度、保障、结算、评价等全生命周期的算力调度机制，建立一体化准入标准等相关规范制度和环境，实现算力资源的整体优化和按需调度。支持数据中心运营企业建设算力集成调度平台，按照纳入集成调度的算力规模，给予每户企业最高 200万元资金奖励。
2023年11月	山东省	山东省数字基础设施建设行动方案（2024-2025年）	发挥产业基础优势，持续创新产业互联网、消费互联网、金融互联网“三网融合”模式，提升数据中心云算力资源调度能力，建立健全算网监测与算力赋能评价机制，鼓励重点企业、研究院所建设“产业大脑”，打造多层次算力调度架构体系，培育一批面向平台经济、先进制造、海洋经济、高效农业等特色领域的算力应用。
2024年1月	吉林省	关于促进吉林省新能源产业加快发展的若干措施	大力发展算力和绿色电力“双力一体化”产业。支持采用“绿电＋消纳”发展模式，推动建设“双力一体化”项目。鼓励各市（州）政府结合自身实际，出台相关支持政策。
2024年2月	安徽省	安徽省有效投资专项行动方案（2024）	深入开展新基建投资专项行动。适度超前布局建设智能算力基础设施，加快培育元宇宙、大模型产业生态。

资料来源：观研天下整理

我国部分省市绿色算力行业相关政策情况（二）

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2024年7月	天津市	天津市算力产业发展实施方案（2024—2026年）	完善产业生态。推动成立智能算力、算力网络等算力领域产业联盟，推动园区、企业、高校、科研机构在算力资源供需、产品研发及应用领域深化对接协作。支持算力供应商、算力运营商、数商及产业园区，举办算力产业发展论坛、赛事等活动，促进数据、算法、创新应用企业集聚壮大。支持本市高校与算力企业深化合作，增设人工智能、大数据等相关学科和课程，开展专业培训，加强多层次人才储备。
2024年9月	天津市	天津市工业技术改造行动方案（2024—2027年）	加快传统数据中心升级改造，加强边缘算力节点与云数据中心的统筹和协同布局。加大高性能智算供给，在算力枢纽节点建设智算中心
2024年12月	上海市	关于人工智能“模塑申城”的实施方案	打造超大规模自主智算集群。建设自主可控智算支撑底座，支撑全市人工智能创新应用的算力需求。加快通用图形处理器、专用集成电路、可编程门阵列等自主智算芯片攻关，强化分布式计算框架、并行训练框架等自主软件研发。建设自主智算软硬件适配中心，推进自主智算芯片测试和集群验证。培育智算云服务商，探索训推一体的服务模式。优化市级智能算力公共服务平台，提升算力资源统筹调度能力。提升绿电供给能力，降低全市各类智算中心用电成本。
2024年12月	上海市	上海市推动数字贸易和服务贸易高质量发展的实施方案	布局高性能算力基础设施。建设高能级云计算数据中心集群、开放算力平台和算力互联互通平台。建设城市公共算力服务枢纽，向中小企业提供普惠算力服务。建设规模化大型商用算力。在虹桥国际中央商务区探索建设有国际服务能力及长三角辐射功能的数据中心。
2025年1月	河北省	河北省数字技术赋能制造业高质量发展实施方案	优化算力基础设施布局。加快全国一体化算力网络京津冀枢纽节点建设，搭建全省算力调度平台，打造智能算力、通用算力、边缘算力互为补充的一体化算力网络，推进算力资源跨地区、跨行业高效调度，算力总规模达到50EFLOPS。实施“算力+制造业”行动，推动算力赋能智能检测、人机协作等技术迭代。
2024年12月	江苏省	江苏省加快生产性服务业高质量发展行动方案（2025－2027年）	更大力度实施“算力券”支持，加快万卡级以上集群算力中心和省级一体化算力调度平台建设。
2025年2月	江苏省	江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措	推动算力中心、数据中心、基站绿色化建设运行。
2025年1月	广东省	广东省加快建设生物制造产业创新高地行动方案	用好全省算力网络和基础设施，提升生物数据的信息获取、汇交存储、安全管理、价值挖掘、开放共享等能力。
2025年3月	广东省	广东省推动人工智能与机器人产业创新发展若干政策措施	支持企业、高校、科研院所、行业协会通过技术协作，联合共建面向人工智能与机器人领域的开源社区、开源生态中心和相关公共服务平台，提供技术交流共享、生态推广培育、算力调度、开放性行业大数据训练库、标准测试数据集、大模型评测开放服务、测试验证等服务。
2025年3月	北京市	北京经济技术开发区关于建设国家开源开放信创产业高地的若干措施	聚焦通用人工智能“极基础+极应用”，支持企业在算法理论、软件框架、智算芯片、新型算力集群，以及软件智能、工业智能、数据智能、具身智能等方向创新突破。