我国及部分省市农村电商行业相关政策：推动农村电商高质量发展

2025-04-12 09:35

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农村电商一般指农村电子商务（以三农为服务目标的电子商务业态），通过网络平台嫁接各种服务于农村的资源，拓展农村信息服务业务、服务领域，使之兼而成为遍布县、镇、村的三农信息服务站。

我国农村电商行业相关政策

为促进农村电商行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2025年2月农业农村部发布的《落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》提出深入实施“互联网+”农产品出村进城工程，加强农产品电商人才培训，大力发展直播电商等新业态。

我国农村电商行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年6月	中国人民银行、国家金融监督管理总局等部门	关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见	依法合规加强与电商企业合作，探索建立健全信用评级、业务审批、风险控制等信贷管理机制，支持“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程建设，助力发展电商直采、定制生产、预制菜等新产业新业态。
2023年7月	国家发展改革委	关于恢复和扩大消费的措施	完善农村电子商务和快递物流配送体系。大力发展农村直播电商、即时零售，推动电商平台和企业丰富面向农村的产品和服务供给。
2023年7月	商务部等9部门	县域商业三年行动计划（2023-2025年）	鼓励农村电商创业就业。加强与全国及本地直播平台的合作，“以工代训”“以赛代训”，面向返乡大学生、农民工、退役军人等开展直播带头人技能培训，提升直播带货技能，激发农村直播电商创业就业热潮。举办多种形式的农村直播电商大赛，组织地方直播团队等参加，促进相互学习交流，提升农村直播电商营销水平。
2023年8月	中央财办等部门	关于推动农村流通高质量发展的指导意见	强化农村流通数字赋能，加快推进数字乡村建设，实施农村电商高质量发展工程，推进“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，逐步“让手机成为新农具、让数据成为新农资、让直播成为新农活”。
2023年12月	工业和信息化部等十三部门	关于加快“宽带边疆”建设的通知	升级农村电商服务站点网络，助力农村直播电商发展。
2024年3月	商务部等9部门	关于推动农村电商高质量发展的实施意见	充分发挥电商平台、县级电商公共服务中心等作用，为生产企业、农民合作社、网商、服务商提供品牌、商标注册服务。选择具备一定规模的当地特色农产品，引入专业团队，量身打造农村电商品牌营销方案，完善产品设计、视频拍摄、文案策划等配套服务，讲好产品故事，提高产品美誉度和市场知名度。
2024年4月	商务部	数字商务三年行动计划（2024-2026年）	激发农村消费潜力。实施农村电商高质量发展工程，培育一批农村电商直播基地和县域数字流通龙头企业，组织开展农村直播电商相关活动，推动农产品产业链数字化转型。实施“数商兴农”，组织实施优质农产品“三品一标”认证帮扶，培育一批区域特色网络品牌。完善农村寄递物流体系，推动农村电商与快递协同发展。
2024年8月	中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部	关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知	挖掘农村地区快递驿站、电商服务点等流通节点的数据要素作用，助推供应链资金流、商流、物流深度融合，创新授信评价体系，提高信贷服务效率。
2024年9月	国务院办公厅	关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见	鼓励电商平台开展产销衔接活动，促进绿色优质农产品销售。
2024年10月	农业农村部	关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见	鼓励脱贫地区深入实施农村电商高质量发展工程和“互联网+”农产品出村进城工程，促进电商与一二三产业融合，发展直播电商等新业态。
2024年10月	农业农村部	关于大力发展智慧农业的指导意见	拓展农产品网络销售渠道,推动大型商超、电商平台等与主产区建立对接机制,规范发展直播电商等新模式,组织开展“庆丰收消费季”等营销促销活动。
2024年11月	商务部等9部门	关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划	推动农村电商高质量发展。打造县域电商直播基地，发展网订店送、即时零售等新业态，推广农产品电商直采、定制生产等新模式。持续实施“互联网+”农产品出村进城工程，拓展农产品销售渠道。
2025年2月	中共中央、国务院	关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见	推动农村电商高质量发展。
2025年2月	农业农村部	落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见	深入实施“互联网+”农产品出村进城工程，加强农产品电商人才培训，大力发展直播电商等新业态。

资料来源：观研天下整理

部分省市农村电商行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市农村电商行业的发展做出了具体规划,支持当地农村电商行业稳定发展，比如2025年3月北京市发布的《关于进一步深化农村改革扎实做好2025年乡村振兴重点工作的实施方案》提出健全农业科技、生产、营销服务体系，构建农产品现代流通网络，积极发展农村电商，为农户提供更多低成本、便利化服务。

我国部分省市农村电商行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年2月	山西省	山西省关于加快电子商务体系和快递物流配送体系贯通发展行动计划	加强行业技能培训。开展农村电商、跨境电商、现代物流等培训，建立电商和快递物流人才培训体系。
2023年4月	西藏自治区	西藏自治区加强数字政府建设方案(2023- 2025年)	开展“数商兴农”行动,以电子商务进农村综合示范为抓手,鼓励引导电商企业加强农畜产品电商基础设施设备数字化建设和改造,完善农牧区电商公共服务体系,着力解决农牧区电商服务“最后一公里”问题。
2023年6月	贵州省	关于促进高质量充分就业的意见	发展乡村特色产业、农村电商等新产业新业态，促进农村一二三产业融合发展，吸纳农民工在家门口就业。
2023 年 6 月	黑龙江省	黑龙江省加快推进农产品加工业高质量发展三年行动计划（ 2023—2025年）	创新营销方式，充分利用农业展会、产销对接会、产品发布会等营销促销平台，借助现代信息技术，扩大电商、直播带货等新型营销方式，推动传统营销和现代营销相融合，拓宽产品销售渠道。
2023年7月	江西省	关于进一步促进和扩大消费的若干措施	持续开展“数商兴农”产销对接活动，提升农产品可电商化水平，扩大农产品网络销售规模，打造一批农产品电商品牌。
2023年8月	湖南省	湖南省恢复和扩大消费的若干政策措施	完善农村电子商务和快递物流配送体系。推进数字经济与乡村特色产业融合，推动电商平台和企业丰富面向农村的产品和服务供给。健全县乡村三级物流配送体系，持续推进农村客货邮融合发展，探索农村客货运、邮政快递、物流、电商等“一网多用、一站多能、多点合一、深度融合”新模式，打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”。
2023年12月	吉林省	吉林省干线公路网中长期规划（2023－2035年）	依托干线公路发展通道经济，注重与沿线旅游、制造、物流、电商、建材、土特产等关联产业深度融合发展，引导优化区域产业布局，促进产业链供应链安全稳定。
2023年11月	山东省	山东省商贸流通业高质量发展实施方案	强化抓公共服务、抓物流整合、抓龙头企业、抓特色产品、抓人才培训，促农产品上行“五抓一促”措施，持续提升农村电商发展水平。
2024年1月	山东省	关于支持枣庄石榴产业高质量发展的意见	支持打造以石榴为代表的农特产品电商区域公用品牌，打造省级广告产业园，建设石榴产业直播供应链基地。实施“互联网＋石榴”计划，支持创建国家电子商务示范项目，鼓励企业线上与知名电商平台合作开设“枣庄石榴旗舰店”。
2024年4月	辽宁省	关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见	实施农村电商高质量发展工程，推进辽宁省“数字供销”综合服务平台建设，畅通农产品出村进城和工业品下乡双向流通渠道。
2024年5月	广东省	关于推进“社村”合作助力新型农村集体经济试点方案	建设乡镇农产品冷链物流配送中心，协同联动综合农事服务中心，承接乡镇公益性农产品市场运营管理，拓展农村电商和对接快递物流配送业务。
2024年7月	云南省	云南省营商环境争创一流行动方案	进一步降低物流运输成本。积极推动多式联运示范工程建设，严格执行国家鲜活农产品运输“绿色通道”政策。
2024年7月	天津市	天津市促进现代服务业高质量发展实施方案	支持区域和企业创建国家级两业融合试点。利用农村自然生态、历史遗存等资源，发展农业研学、乡村旅游、农村电商等特色产业。积极培育宠物会展、宠物跨境电商等融合新业态。
2024年10月	河南省	河南省推动邮政快递业高质量发展加快构建现代物流体系行动计划（2024—2026年）	深入开展农村电商与邮政快递协同发展示范创建活动，年均打造邮政快递服务现代农业品牌项目60个以上，其中年寄递业务量超千万件金牌项目15个以上、超800万件银牌项目20-25个、超500万件铜牌项目若干个，助推“豫农优品”走出河南。
2025年3月	北京市	北京市健全农产品营销服务体系实施方案	支持各区建设农业电商产业园、村播基地等，引入电商平台、MCN机构、物流企业、网红达人等产业链上下游资源，推动做强电商产业集群，与本地特色优势农业产业深度融合发展。
2025年3月	北京市	关于进一步深化农村改革扎实做好2025年乡村振兴重点工作的实施方案	健全农业科技、生产、营销服务体系，构建农产品现代流通网络，积极发展农村电商，为农户提供更多低成本、便利化服务。