深入实施智能制造工程【附我国及各省份智能制造行业相关政策汇总】

2025-04-17 09:49

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智能制造是人工智能（AI）、物联网（IoT）、大数据分析等技术与传统制造的深度融合，通过实时数据交互和智能决策优化生产流程。其本质是“人机一体化智能系统”，既依赖人类专家的知识，又通过智能机器扩展其脑力劳动能力。

我国智能制造行业相关政策

为推动智能制造行业的发展，我国发布了一系列行业政策，如2025年3月工业和信息化部、教育部、市场监管总局发布的《轻工业数字化转型实施方案》提出加快智能化升级。引导轻工业开展智能制造能力成熟度、中小企业数字化水平评测等评估诊断，梯次开展数字化、智能化改造。推动五金制品、塑料制品、文体用品、眼镜等行业中小企业实施精益管理，应用传感器、工控系统等开展关键工序、制造单元等数字化“微改造”，建设数字化产线。

我国智能制造行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年4月	工业和信息化部等八部门	关于推进IPv6技术演进和应用创新发展的实施意见	加快“IPv6+”技术在汽车、电子、钢铁、矿业、电力等工业生产领域的应用推广，推动网络切片、确定性网络、应用感知网络等“IPv6+”技术与5G、人工智能等相结合，打造高质量工业互联网，满足智能制造发展需求。
2023年3月	工业和信息化部等三部委	关于推动铸造和锻压行业高质量发展的指导意见	大力开展智能制造示范推广，梳理遴选一批铸造和锻压领域智能制造典型场景，建设一批智能制造示范工厂，培育一批优质系统解决方案供应商。强化铸造和锻压行业智能制造标准体系建设，鼓励企业开展智能制造能力成熟度评估。
2023年8月	工业和信息化部	电力装备行业稳增长工作方案（2023－2024年）	推动电力装备智能化升级。加快推进装备数字化，开展智能制造试点示范行动，提升数字化智能化水平。
2023年8月	工业和信息化部、财政部等部门	机械行业稳增长工作方案（2023-2024年）	推动智能制造系统解决方案攻关。研制一批关键智能制造系统解决方案，带动制造装备、工业软件整体突破。依托重大项目和骨干企业，聚焦重点行业典型场景、关键工艺等共性需求，攻关一批智能制造成套装备，开发一批行业专用软件，打造一批标准化、易推广、自主化的智能制造系统解决方案，推进智能制造装备、软件、解决方案协同创新，支撑智能工厂建设运维、生产过程优化、产品全生命周期管理和供应链协同。
2023年12月	工业和信息化部等八部门	关于加快传统制造业转型升级的指导意见	加快推动中小企业数字化转型，推动智改数转网联在中小企业先行先试。完善智能制造、两化融合、工业互联网等标准体系，加快推进数字化转型、智能制造等贯标，提升评估评价公共服务能力，加强工业控制系统和数据安全防护，构建发展良好生态。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	发展智能制造、生物制造、纳米制造、激光制造、循环制造，突破智能控制、智能传感、模拟仿真等关键核心技术，推广柔性制造、共享制造等模式，推动工业互联网、工业元宇宙等发展。
2024年3月	国家发展改革委	促进国家级新区高质量建设行动计划	有序推进智能制造和数字化转型。加快设在新区的国家新一代人工智能创新发展试验区和国家人工智能创新应用先导区建设，上海浦东新区带动赋能千家企业数字化转型，天津滨海新区打造一批典型应用场景。研究支持在有条件的新区所在地方布局建设未来产业先导区。依托设在新区的中小企业数字化转型试点和新区承担的建设国家算力枢纽节点等重要任务，实施智能制造重大项目，布局一批工业互联网平台。
2024年3月	工业和信息化部等七部门	推动工业领域设备更新实施方案	推广应用智能制造装备。以生产作业、仓储物流、质量管控等环节改造为重点，推动数控机床与基础制造装备、增材制造装备、工业机器人、工业控制装备、智能物流装备、传感与检测装备等通用智能制造装备更新。
2024年7月	国务院	深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划	稳定职业院校面向农业转移人口招生规模，以智能制造等新兴产业和家政服务等用工紧缺行业需求为牵引，实施职业教育产教融合赋能提升行动。
2024年12月	工业和信息化部、财政部、中国人民银行、金融监管总局	中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）	深入实施智能制造工程，支持专精特新“小巨人”企业打造一批智能场景、智能车间、智能工厂。
2025年3月	工业和信息化部等三部门	关于促进环保装备制造业高质量发展的若干意见	利用有关专项资金、政府投资基金等加大对环保装备技术创新、智能制造、服务转型支持力度，营造支持产业发展良好金融生态。
2025年3月	工业和信息化部、教育部、市场监管总局	轻工业数字化转型实施方案	加快智能化升级。引导轻工业开展智能制造能力成熟度、中小企业数字化水平评测等评估诊断，梯次开展数字化、智能化改造。推动五金制品、塑料制品、文体用品、眼镜等行业中小企业实施精益管理，应用传感器、工控系统等开展关键工序、制造单元等数字化“微改造”，建设数字化产线。

资料来源：观研天下整理

部分省市智能制造行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市智能制造行业的发展做出了具体规划,支持当地智能制造行业稳定发展，比如2025年4月北京市发布的《北京经济技术开发区关于进一步激发创新活力打造高精尖产业主阵地的若干意见》提出实施主导产业强链行动，布局揭榜挂帅项目。围绕经开区产业链供应链提升需要，聚焦新一代信息技术、生物医药和大健康、机器人和智能制造、智能网联汽车等主导产业，布局支持一批揭榜挂帅项目，通过政府搭台、链主企业出题、创新主体答题、产业链验证方式，引导产学研用协同攻关，强化市场导向的创新资源精准对接，推动产业链整体突破提升。

我国部分省市智能制造行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年3月	黑龙江省	黑龙江省开展国家标准化创新发展试点工作方案	强化标准的实施应用。推动实施重点标准实施情况统计分析报告制度，在农业农村、高端装备与智能制造、新能源与新材料、实验动物等领域积极筹建国家标准验证点和强制性国家标准实施情况统计分析点。
2023年5月	广西壮族自治区	广西贯彻落实〈质量强国建设纲要〉实施方案	建立智能制造体系，大力发展高质量通用智能装备，推动传统装备智能化转型和品质跃升。
2023年6月	江西省	江西省以制造业为重点促进利用外资量质双升的若干举措	鼓励外资参与建设智能制造示范工厂，探索智能工厂国际合作模式。
2023年7月	山西省	关于促进企业技术改造的实施意见	民营企业深耕细分市场，聚焦核心制造环节开展数字化改造，培育“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业。智能制造场景和产品开发。面向核心制造环节遴选推广智能制造优秀场景，建设细分行业智能制造示范工厂，引导龙头企业牵头打造智慧供应链，鼓励创建智能制造先行区。发展智能（网联）汽车、智能煤机、智能终端、智能家电等智能新产品。
2023年12月	宁夏回族自治区	宁夏回族自治区复制推广自由贸易试验区改革试点经验工作方案	制造业智能化转型市场化升级新模式。有需求的地区结合当地实际与行业特点编制智能制造技术指南并设置榜单 ,明确揭榜要求。揭榜企业按照榜单推进智能制造示范工厂和场景建设。
2024年2月	安徽省	关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措	对获得国家智能制造示范工厂的奖补300万元，对获评国家级绿色工厂的奖补100万元。
2024年3月	四川省	支持新能源与智能网联汽车产业高质量发展若干政策措施	推进新能源与智能网联汽车产业规模以上工业企业智能化改造、数字化转型全覆盖。省级财政对相关市（州）给予补助，支持产业“智改数转”，并对新获批的工业互联网平台、数字领航企业、智能制造示范工厂和优秀场景等支撑项目给予支持。
2024年5月	山东省	关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升赋能新型工业化发展的实施意见	推动高端装备、智能制造等产业链率先开展质量管理数字化升级，聚焦共性需求场景打造小型化、快速化、轻量化、精准化解决方案。
2024年5月	云南省	推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	推动工业企业数字化转型升级。以推进制造业数字化、网络化、智能化为重点，支持企业在设计、生产、仓储和运营等环节开展数字化改造，推广应用工业机器人、智能物流等智能制造装备。
2024年6月	河北省	河北省特色产业集群“共享智造”行动方案	依托智能制造场景和示范工厂建设，每年建设4-5家提供分时、计件、按价值计价等灵活服务的共享车间。
2025年1月	河北省	河北省数字技术赋能制造业高质量发展实施方案	打造智能制造升级版。构建智能制造梯度培育体系，建设300个先进级智能工厂，形成一批具有区域、行业特色的数字化转型智能化升级发展路径；择优打造一批卓越级智能工厂，培育智能制造系统解决方案和标准，推动能力共享和协同升级；争创领航级智能工厂，探索培育未来工厂，积极打造“灯塔工厂”。
2024年4月	广东省	广东省开展国家标准化创新发展试点工作方案	开展智能制造、绿色制造、服务型制造等方面标准化试点，形成产业优化升级的标准链、质量链。
2025年1月	广东省	关于推动制造业与生产性服务业深度融合发展的若干措施	推动制造业与技术服务融合。以制造业数字化、智能化、绿色化发展为牵引，持续提升智能制造、数字化转型、绿色化生产服务水平，打造一批融合转型试点示范，形成推广一批端到端的集成式服务产品。
2024年12月	江苏省	关于加快推动国际航空货运发展的意见	鼓励机场和货运航空公司与经开区、高新区、综合保税区等开放载体深化合作，围绕集成电路、生物医药、智能制造等先进制造业集群发展，建立精准化航空物流供需服务对接机制。
2025年1月	江苏省	江苏省深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接三年行动计划（2025－2027年）	引导规上工业企业围绕单机设备、生产线、制造车间和能耗、碳排放管理等，加强智能制造装备、工业软件与操作系统和工业网络设备等集成应用，每年推动1万余家企业开展基础级智能工厂建设。
2025年2月	重庆市	重庆市打造民营经济发展高地若干措施	对获评市级工业互联网、智能制造、服务型制造等数字化转型领域试点示范项目的民营企业，按规定择优给予不超过50万元的奖励。
2025年1月	天津市	天津市全链条支持生物医药创新发展的若干措施	推动生物医药企业数字化转型，对国家级、市级智能制造领域试点与新模式应用等项目，分级分类给予支持。
2025年4月	天津市	关于支持科技型企业高质量发展的若干政策措施	围绕下一代通信、量子科技、元宇宙、光电芯片等未来信息领域，原子级制造、人形机器人、智能制造等未来制造领域，新型半导体材料、纳米材料、生物材料等未来材料领域，氢能、核能、储能技术等未来能源领域，深海装备、卫星互联网、空天技术等未来空间领域，基因治疗、脑机交互、生物育种等未来健康领域，支持前沿未来技术研发，最高给予市财政资金200万元项目支持。
2025年4月	北京市	北京经济技术开发区关于进一步激发创新活力打造高精尖产业主阵地的若干意见	实施主导产业强链行动，布局揭榜挂帅项目。围绕经开区产业链供应链提升需要，聚焦新一代信息技术、生物医药和大健康、机器人和智能制造、智能网联汽车等主导产业，布局支持一批揭榜挂帅项目，通过政府搭台、链主企业出题、创新主体答题、产业链验证方式，引导产学研用协同攻关，强化市场导向的创新资源精准对接，推动产业链整体突破提升。