推进氢能“制储输用”全链条发展【附我国及各省份氢能行业相关政策汇总】

2025-04-27 10:13

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氢能是氢和氧进行化学反应释放出的化学能，是一种二次清洁能源，被誉为“21世纪终极能源”，也是在碳达峰、碳中和的大背景下，加速开发利用的一种清洁能源。

我国氢能行业相关政策

为推动氢能行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年10月国家发展改革委等部门发布的《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》提出加强热力、燃气管网及氢能供应网络等基础设施建设和升级改造，强化管网互联互通，就近接纳更多非电可再生能源。

我国氢能行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年3月	科技部等部门	关于进一步支持西部科学城加快建设的意见	协力塑造产业竞争新优势。成渝地区携手打造世界级汽车、电子信息、装备制造产业集群及相关检验检测高技术服务产业集聚区，培育建设氢能、高端口腔设备器材、军工智能装备、医用同位素及放射性药物等国家级高新技术产业化基地。
2023年10月	国务院	国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见	增强创新发展能力，聚焦新能源、稀土新材料、煤基新材料、石墨烯、氢能、生物制药、生物育种、草业等优势领域，布局建设国家级创新平台。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	聚焦核能、核聚变、氢能、生物质能等重点领域，打造“采集-存储-运输-应用”全链条的未来能源装备体系。
2024年2月	工业和信息化部等七部门	关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见	前瞻布局绿色低碳领域未来产业。聚焦“双碳”目标下能源革命和产业变革需求，谋划布局氢能、储能、生物制造、碳捕集利用与封存（CCUS）等未来能源和未来制造产业发展。围绕石化化工、钢铁、交通、储能、发电等领域用氢需求，构建氢能制、储、输、用等全产业链技术装备体系，提高氢能技术经济性和产业链完备性。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	加强电动、氢能等绿色航空装备产业化能力建设。
2024年3月	国家发展改革委等部门	关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知	加快发展新能源产业，支持内蒙古探索新能源产业创新发展模式，在保障消纳前提下，高质量发展风机、光伏、光热、氢能、储能等产业集群，做大做强碳纤维等碳基材料产业。
2024年4月	国家金融监督管理总局	关于推动绿色保险高质量发展的指导意见	探索推进新型储能、氢能、生物质能、地热能、海洋能等新能源领域的保险创新，覆盖研发、制造、运维等关键环节风险。
2024年7月	中共中央、国务院	关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见	加快西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地建设，积极发展分布式光伏、分散式风电，因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能等新能源，推进氢能“制储输用”全链条发展。
2024年9月	国家发展改革委等部门	关于加强煤炭清洁高效利用的意见	鼓励采用封闭式皮带廊道、管道、管状带式输送机和电动、氢能等新能源车辆短距离运输煤炭。
2024年10月	国家发展改革委等部门	关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见	加强热力、燃气管网及氢能供应网络等基础设施建设和升级改造，强化管网互联互通，就近接纳更多非电可再生能源。

资料来源：观研天下整理

部分省市氢能行业相关政策

我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市氢能行业的发展做出了具体规划,支持当地氢能行业稳定发展，比如2025年4月天津市发布的《关于支持科技型企业高质量发展的若干政策措施》提出围绕绿色氢能、前沿储能、碳捕集高效利用等碳达峰碳中和方向，海洋探测、海水综合利用、海洋能源开发利用、港口与海洋工程装备等现代海洋方向，农业传感器与专用芯片、育制种智能化、农业机器人等智慧农业方向，城市更新与品质提升、智能建造和智慧运维等城镇化与城乡发展方向，开展核心技术攻关，最高给予市财政资金200万元项目支持。

我国部分省市氢能行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年 3月	宁夏回族自治区	关于深入推进新型工业强区五年计划的实施意见	有序提升氢能产业规模，推进建设一批绿氢应用场景和试点示范项目。
2023年5月	江西省	江西省新能源产业数字化转型行动计划（2023-2025年）	加快提升企业智能制造水平。推动新能源产业生产智能制造水平升级，提升太阳能电池、锂离子电池、氢能及其他新型电池相关基础材料生产、包装、储存、运输的机械化与自动化水平，支持企业开展数字化、网络化、智能化改造，提升整体工序智能化水平。
2023年12月	湖南省	湖南省新型电力系统发展规划纲要	重点构建包含电堆、电控、电机“三电”系统等核心零部件、测试认证服务、整车开发制造等环节的氢能产业集群，力争在全国形成竞争力。大力支持省内工程机械龙头企业开展氢能工程车应用示范和多场景应用，实现氢能产业特色化发展。
2024年3月	四川省	支持新能源与智能网联汽车产业高质量发展若干政策措施	鼓励有关单位积极参与换电、智能网联、氢能及燃料电池汽车等领域相关标准的制修订工作，对主导制定国际、国家和行业标准的单位给予奖励。
2024年5月	安徽省	安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加强电动、氢能等绿色航空装备产业化能力建设，拓展城市空运、应急救援、物流运输等低空经济应用场景。
2024年6月	山西省	关于全面推进美丽山西建设的实施意见	建设一批大型风电光伏基地和综合可再生能源发电基地，因地制宜推进分布式光伏发电项目，推动非常规天然气增储上产，有序推进氢能、甲醇、地热能、生物质能发展。
2024年9月	重庆市	重庆市未来产业培育行动计划（2024—2027年）	研究光解水制氢、生物制氢等先进制氢技术，重点发展固态、深冷高压等氢储运设备，积极推进氢能源船舶、汽车、单车等交通装备发展。
2024年8月	上海市	上海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024-2027年）	推进建设氢能、绿色甲醇、可持续航空燃料等产品交易平台。
2024年12月	上海市	上海市深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划的实施方案	强化产业跨区域协作，推进智能网联汽车测试牌照和测试结果互认互通，加强氢能基础设施协同布局，探索开展低空飞行应用场景试点，加快推进全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点建设。
2024年12月	北京市	“一带一路”科技创新北京行动计划（2025-2027年）	鼓励氢能企业持续探索在共建国家的氢能产业布局。
2024年12月	江苏省	江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措	前瞻布局氢能、新型储能、零碳负碳、合成生物等未来产业，支持苏州、南京等城市积极争创国家级未来产业先导区。
2025年1月	北京市	2025年市政府工作报告重点任务清单	强化应用场景牵引，加快商业星座组网、绿电交易、氢能应用等试点示范，创办世界人形机器人运动会、人形机器人与人类选手共同参赛的半程马拉松比赛。
2025年2月	广东省	广东省建设现代化产业体系2025年行动计划	围绕人工智能、低空经济、新能源汽车、氢能等新兴产业领域制定一批关键技术标准，发布一批标准体系规划与路线图。
2025年4月	天津市	关于支持科技型企业高质量发展的若干政策措施	围绕绿色氢能、前沿储能、碳捕集高效利用等碳达峰碳中和方向，海洋探测、海水综合利用、海洋能源开发利用、港口与海洋工程装备等现代海洋方向，农业传感器与专用芯片、育制种智能化、农业机器人等智慧农业方向，城市更新与品质提升、智能建造和智慧运维等城镇化与城乡发展方向，开展核心技术攻关，最高给予市财政资金200万元项目支持。