我国及部分省市智能手机行业相关政策：强化低成本、适老化5G智能手机供给能力

2025-04-28 10:22

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智能手机（Smart Phone）是指具有独立的操作系统、独立的运行空间，可以由用户自行安装游戏、导航等第三方服务商提供的程序，并可以通过移动通信网络来实现无线网络接入的手机类型总称。智能手机具有优秀的操作系统、可自由安装各类软件、完全大屏的全触屏式操作感三大特性。

我国智能手机行业相关政策

近些年来，为促进智能手机行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2025年1月商务部等5部门发布的《手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案》提出鼓励优惠让利。要鼓励手机、平板、智能手表（手环）生产企业、流通企业开展优惠让利活动，支持移动运营商推出消费让利、信用购机等政策，引导金融机构和支付机构做好配套优惠支持，打好政策“组合拳”，让消费者享受更多实惠。

我国智能手机行业部分相关政策情况

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2023年8月	中央财办等九部门	关于推动农村流通高质量发展的指导意见	推进“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，逐步“让手机成为新农具、让数据成为新农资、让直播成为新农活”。
2023年8月	工业和信息化部、财政部	电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案	促进传统领域消费升级。依托技术和产品形态创新提振手机、电脑、电视等传统电子消费，不断释放国内市场需求。推动手机品牌高端化升级，培育壮大折叠屏手机产业生态，从优化成本、改善技术、加大适配等角度促进折叠屏手机生态成熟。
2023年12月	工业和信息化部	促进数字技术适老化高质量发展工作方案	优化智能设备供给，指导支持企业研制推出100款以上具备适老化特征的智能产品，覆盖手机、电视、音箱、手环等多个类别。
2023年12月	商务部等12部门	关于加快生活服务数字化赋能的指导意见	推动手机、智能电视、智能康复辅助器具等适老化改造和信息无障碍建设，开发适合老年人、残疾人使用的智能化终端产品。
2024年1月	工业和信息化部等七部门	关于推动未来产业创新发展的实施意见	深入推进5G、算力基础设施、工业互联网、物联网、车联网、千兆光网等建设，前瞻布局6G、卫星互联网、手机直连卫星等关键技术研究，构建高速泛在、集成互联、智能绿色、安全高效的新型数字基础设施。
2024年2月	国务院办公厅	关于加快构建废弃物循环利用体系的意见	出台二手商品交易企业交易平板电脑、手机等电子产品时信息清除方法相关规范，保障旧货交易时出售者信息安全。
2024年3月	国务院	推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案	出台手机、平板电脑等电子产品二手交易中信息清除方法国家标准，引导二手电子产品经销企业建立信息安全管理体系和信息技术服务管理体系，研究制定二手电子产品可用程度分级标准。
2024年3月	市场监管总局等七部门	以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案	出台手机、平板电脑等电子产品二手交易中信息清除方法国家标准，研究制定二手电子电器产品可用程度分级标准，引导二手电子产品经销企业建立信息安全管理体系和信息技术服务管理体系。
2024年11月	工业和信息化部等十二部门	5G规模化应用“扬帆”行动升级方案	强化低成本、适老化5G智能手机供给能力，提升5G普惠服务能力。
2025年1月	商务部等5部门	手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案	鼓励优惠让利。要鼓励手机、平板、智能手表（手环）生产企业、流通企业开展优惠让利活动，支持移动运营商推出消费让利、信用购机等政策，引导金融机构和支付机构做好配套优惠支持，打好政策“组合拳”，让消费者享受更多实惠。

资料来源：观研天下整理

部分省市智能手机行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动智能手机行业的发展，比如2025年4月北京市发布的《北京市5G规模化应用“扬帆”行动升级方案（2025—2027年）》提出着力提升适老化5G智能手机市场供给能力，强化5G服务的普惠性特征。

我国部分省市智能手机行业相关政策情况

发布时间	省市	政策名称	主要内容
2023年5月	天津市	天津市智能工厂建设实施方案（ 2023-2025 年）	聚焦计算机、通信和其他电子设备等细分领域，围绕工艺设计、计划调度、生产作业、仓储物流、质量管控、设备管理等重点环节，建设高效配送、资源协同和柔性生产的电子信息智能工厂。
2023年7月	江西省	江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）	把握产业发展方向，布局一批屏幕发声、屏下摄像头等新一代手机视听技术，在未来手机发展中抢先布局。
2023年10月	上海市	上海市促进商业航天发展打造空间信息产业高地行动计划（2023—2025年）	持续推动手机直连等技术试验，加快布局卫星互联网落地运营服务，突破手机直连卫星在频率资源、链路预算、数据速率与服务体验方面的瓶颈。
2024年4月	黑龙江省	黑龙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	落实国家手机、平板电脑等电子产品二手交易中信息清除方法国家标准，引导二手电子产品经销企业建立信息安全管理体系和信息技术服务管理体系。
2024年4月	河北省	河北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案	加强旧货交易管理，规范旧货交易秩序。规范平板电脑、手机等电子产品二手商品交易，严格落实国家保障旧货交易出售者信息安全的有关规定。
2024年2月	河南省	中国（河南）自由贸易试验区2.0版建设实施方案	加快中铁智能化高端装备产业园、郑煤机智慧控制系统智能制造示范基地、中联重科开封产业园、富士康5G智能手机精密机构件等项目建设。
2024年7月	河南省	河南省废弃物循环利用体系建设行动方案	有条件的地方可建设集中规范的车辆、家电、手机、家具、服装等二手商品交易市场和交易专区。
2024年5月	广东省	广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施	创新操作系统打造人工智能手机。支持操作系统深度融合高效低损的轻量化大模型，推动端侧模型算法与架构的应用和创新。支持企业在AI OS上结合多模态自然交互技术，增强实时交互能力、拓展手机应用场景，打造个人专属数字助手。到2027年，人工智能手机产量达到1亿台以上。
2024年8月	广东省	关于用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新的实施方案	结合广东实际，对个人消费者购买手机、平板、智能穿戴设备等3类产品给予补贴，手机补贴标准为产品销售价格的10%，每件补贴不超过1000元。
2024年3月	江苏省	加快打造更具特色的“水运江苏”三年行动计划（2024－2026年）	推进航道运行管理智慧化。实现基于智能手机的船舶全航程可视化精确导助航。
2024年9月	江苏省	促进银发经济高质量发展实施方案	推进智能手机、电视机顶盒、互联网应用等适老化改造，推动老年食品、药品、用品等采用“大字版”说明书，治理电视操作复杂问题。
2025年4月	云南省	云南省提振消费专项行动实施方案	购买6000元（含）以下手机等数码产品，按所有优惠后最终销售价格的15%享受一次性立减补贴，最高补贴500元/件。
2025年4月	北京市	北京市5G规模化应用“扬帆”行动升级方案（2025—2027年）	着力提升适老化5G智能手机市场供给能力，强化5G服务的普惠性特征。